本文摘要：图为：现代农业前不久，中国银监会实施《强化农村商业银行三农金融服务机制建设监管提示》，拒绝农村商业银行持续提高服务“三农”的特色化、专业化、精细化能力。

图为：现代农业前不久，中国银监会实施《强化农村商业银行三农金融服务机制建设监管提示》，拒绝农村商业银行持续提高服务“三农”的特色化、专业化、精细化能力。中央农村工作会议明确提出，不管财力多紧绷，都要保证农业…图为：现代农业　　前不久，中国银监会实施《强化农村商业银行三农金融服务机制建设监管提示》，拒绝农村商业银行持续提高服务“三农”的特色化、专业化、精细化能力。　　中央农村工作会议明确提出，不管财力多紧绷，都要保证农业投入只减减，要专责统合涉农资金，创意农业投融资机制，完善金融支农制度。

　　资金供给严重不足，仍然是制约现代农业发展的症结。只不过，针对发展现代农业的金融坏死问题，很多部门想要了很多办法，在过去的一年里大动作大大：统合财政资金，使得涉农补贴仍然“撒胡椒面”;两次定向降准，释放出来强力反对“三农”信贷的信号;引领社会资本转入农业，现代农业甚至让互联网企业青睐有加。坚信随着更加多新鲜金融血液的流经，后遗症现代农业发展的资金问题将逐步获得解决问题。

　　保证农业投入只减减　　发展现代农业，必须做到的事情很多，但支农财政资金总量受限，还不存在管理多头、用于集中的问题。这就拒绝在强化资金专责统合、提升用于效率上下功夫　　完颜文利是山东省汶上县的一位家庭农场主，经营着2000亩土地。“技术、人力、管理等问题都是小事，惟独钱的事总让我发愁。

每年光缴纳土地流转的费用就要200万元左右。”他忘了一下，除了土地流转费用，还有基础设施投放、农资农药、农机设备、人工费用等几项相同的大开支。　　不过，完颜文利显著深感，国家财政投入“三农”的力度在大幅增大。

“每年能获得种粮直补、农资综合补贴等4项补贴。除此以外，农业、国土、水利等各个渠道的项目资金也可以协助我们提高基础设施。”完颜文利说道，“资金的拨给也更加及时，一些比较稳定的支农资金，上一年就开始按一定比例预拨。

”　　然而，大幅加码的财政资金能符合现代农业发展的市场需求吗?“公共财政投放的总盘子虽然相当大，分到各个地方还是过于用。”一位业内人士坦言。发展现代农业，必须做到的事情过于多，财政资金却是总量受限，在实际运作中还不存在支农资金管理多头、用于集中的问题。

这就拒绝在强化资金专责统合、提升用于效率上下功夫。　　以农田水利建设为事例。仍然以来，都有农业综合开发、土地整治等项目资金投入。资金总量极大，但不存在资金集中、缺少专责的问题。

为此，从2012年开始，安徽省在县市区推展正式成立农田水利规划委员会，由行政领导联合，对各部门支农过河项目，统一按照县级农田水利建设规划实行，统合用于资金。　　“虽然效益显著，但也有问题，各个项目拒绝不一样，有些条框在具体实施过程中觉得很差突破。”当地水利部门涉及负责人坦言，这个问题具备普遍性，要解决问题不更容易，必须有关部门在更加高层次上探寻提高资金配备方式，突破条块简化的资金决定模式。　　十分最重要的是，财政的钱能用在“刀刃”上，投向农业发展的公共领域，解决问题农民一家一户无法解决问题的难题。

专家建议，要保证财力集中于用作农业现代化的关键环节和领域，重点反对农业基础设施建设、结构调整、产粮大县和农民减免等，追加补贴要向粮食等最重要农产品、新型经营主体、主产区弯曲。　　为农民去找资金广开门路　　随着农业现代化进程减缓，种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体较慢发展，他们的融资市场需求与传统农户比起有了较小变化　　对于土地流转必须的200万元资金，完颜文利也曾寻找银行，好不容易办成“四户联保”贷款，未曾想要其中一户携款“消失”，害他信用损毁，现在债将近款。完颜文利遇到的事虽然类似，但农民贷款无以的问题普遍存在。在专访中，很多像完颜文利一样的新型经营主体都为没钱上过恨。

总的来说，农民贷款往往缺乏银行必须的抵押物，农民深感银行贷款的门槛有点低，再行再加申请繁复，审核周期长，很多人自由选择了退出。　　中国人民大学教授朱信凯说道，随着农业现代化进程减缓，种养大户、家庭农场、合作社等新型经营主体较慢发展，他们的融资市场需求与传统农户比起有了较小变化。“因为规模经营，新型经营主体的资金缺口大大缩放，融资额度大大减少，现代农业的发展更加必不可少金融的反对。

”朱信凯说道。　　当前，我国“三农”发展的金融市场需求仍未获得有效地符合，市场需求与供给之间的地下通道仍过于通畅，这已沦为制约现代农业发展最重要的因素之一。　　去年，国务院办公厅印发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》。按照《意见》的拒绝，一方面，要通过非常丰富农村金融资金供应主体、减少供应总量、创意资金供应方式，解决问题农村金融资金供给严重不足的问题。

另一方面，要创意农村抵(质)押借贷方式，为农民找寻资金关上更加多门路。　　《意见》实施之后，银监会紧跟着公布了《关于增进融资性借贷机构服务小微企业和“三农”发展的指导意见》，以10条详尽的措施更进一步实施《意见》明确提出的拒绝。　　前不久，银监会实施《强化农村商业银行三农金融服务机制建设监管提示》，拒绝农村商业银行持续提高服务“三农”的特色化、专业化、精细化能力和水平。

　　去年以来，国家和监管部门实施了一系列强化“三农”金融服务方面的政策和明确反对措施。坚信随着这些政策的大大落地，农民贷款无以的问题不会获得逐步减轻。

　　巧用财政资金惹来活水　　在农业反对维护政策体系中，财政和金融具备显著的协同效应，财政支农政策通过金融杠杆构建效应缩放，才能符合现代农业发展的资金必须　　对于新疆柳毛湾镇鑫业农机合作社来说，去年的一件大事是，通过金融出租的方式出租了5台采棉机。一台采棉机价值320万元，如果只能靠合作社，是一笔无法分担的开支。

通过金融出租的方式，需要抵押，合作社只需首付30%就可把采棉机进回去。合作社理事长朱清江说道：“不仅如此，3年后把剩下的70%付清，就可从出租公司获得农机的所有权。虽然3年的利息近50万元，但作为农业部的金融支农试点项目，农业部将给与全额贴息补助金，同时还可以享用40万元的农机购买补贴，一下子就省了90万元。

”　　去年，农业部自由选择在新疆、广西打开了农业机械融资租赁试点工作，对金融出租公司积极开展农机出租业务中的利息部分给与财政补助金，通过创意财政资金的用于方式，大大降低了农户出售农机的成本。　　农业部财务司司长李健华回应，近年来，中央财政启动实行了一批必要补贴、必要投资补助金项目，对农业农村经济发展获取了强有力的承托，但有的政策也经常出现了效应递增、效益不高的问题。这个时候，必需创意财政支农方式，运用财政资金撬动金融资本，提升财政资金用于效率。

　　在李健华显然，在农业反对政策体系中，财政和金融具备显著的协同效应，财政支农政策通过金融杠杆构建效应缩放，能符合现代农业发展的资金必须;金融在农业领域只有获得财政反对，才能构建风险有效地掌控和成本合理填补，转化成为反对农业发展的现实资金力量。　　近年来，各地已探寻了财政资金撬动金融支农的几种模式。

有的地方通过扶植或者必要成立借贷机构，编织农业信用借贷网络，对符合条件的农业信贷市场需求不予借贷，主要协助解决问题农民“贷款无以”问题。有的地方通过财税政策填补金融机构派发一定条件农业信贷的业务成本和给与一定的风险补偿，主要解决问题“不愿债”问题等。　　农业部门还将在部分领域和一些地区积极开展财政增进金融支农的创意探寻试点，推展构建财政支农与金融支农的“双轮驱动”，让农民们仍然为钱恨。

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